פסק-דין בתיק עת"מ 1448-09
|
עת"מ בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו |
1448-09
14.11.2011 |
|
בפני : דר' מיכל אגמון-גונן |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
: ריאלקו חב' להשקעות במקרקעין בע"מ עו"ד רון צין |
: 1. ועדת הערר לתכנון ובניה-מחוז מרכז 2. הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה עו"ד תמר ברעם עו"ד אשרה פרוכטמן עו"ד אפרת רחף |
| פסק-דין | |
עניינה של העתירה שלפני בניסיון המשיבות לאכוף על העותרת את פתיחתו והפעלתו של חניון תת קרקעי, שלציבור זכות שימוש וגישה בו.
החניון והבניין שבו הוא מצוי נבנו בהתאם להיתר בנייה מיום 11.5.94, אשר כלל הוראות שונות באשר למבנה החניון, צורתו ומספר מקומות החנייה, אולם נעדרו ממנו תנאים להפעלתו של החניון. בניסיון לאכוף על העותרת את הפעלתו של החניון, קיבלה הוועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה (להלן: " הוועדה המקומית") בשלהי שנת 2007, החלטה שעניינה תנאי השימוש בחניון ושעות הפעלתו. ערר שהגישה העותרת על החלטת הוועדה המקומית נדחה, אולם הוחלט לאפשר לעותרת לפתוח רק מחצית מן החניון לשימוש הציבור.
בעתירה שלפני מבקשת העותרת להורות על ביטולה של החלטת וועדת הערר וכפועל יוצא מכך גם על ביטולה של החלטת הוועדה המקומית בעניינה.
1. רקע עובדתי ותכנוני
העותרת, ריאלקו חברה להשקעות במקרקעין בע"מ, הינה הבעלים של חלק מבניין משרדים הכולל חניון תת קרקעי, המצוי ברחוב לוי אשכול 2 ברעננה וידוע כחלקה 531 בגוש 6586 (להלן: " המקרקעין").
על המקרקעין חלה תכנית רע/299/1, אשר אושרה למתן תוקף ביום 2.9.93. סעיף 17 לתכנית מסדיר את נושא החניה בחניון תת קרקעי שבמקרקעין, כדלקמן:
"חנית מכוניות
א. מספר מקומות החניה לרכב פרטי ולפריקה וטעינה יהיו בהתאם לתקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה) תשמ"ג 1983.
ב. שטחים במרתף שינוצלו למטרות אחסנה, ילקחו בחשבון לצורך חישוב מספר מקומות החניה לפי התקן.
ג. הסדרי חניה בחניון יהיו בהתאם לתקן ובאישור הועדה המקומית.
ד. בתוך החניון תהיה זכות מעבר חופשית לצבור כולל כלי רכב והולכי רגל. עם זאת, החניה עצמה תהיה פרטית וניתן יהיה לגבות תשלום עבור השימוש בחניון .
ה. הועדה המקומית מוסמכת לקבוע תנאי הפעלה של החניון .
מאחר ומדובר בחניון שיותרו בו שימושים מעורבים, החניון לשימושים אלה יהיה משותף ותחול הוראת סעיף 5(1) לתקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה) תשמ"ג קובץ תקנות 4513 עמ' 1739, בו נאמר כי החניון יהיה ציבורי ולא יוצמד לשימוש מסויים.
ו. התכנון המפורט של החניה והגישות יאושר ע"י וועדה מקומית." (ההדגשות שלי-מ' א' ג'). (העתק תקנון התכנית צורף כנספח ג' לעתירה).
הבניין והחניון נבנו בהתאם להיתר בנייה מיום 11.5.94, אשר כלל, בין היתר, הוראות שונות באשר למבנה החניון, צורתו ומספר מקומות החנייה (היתר הבנייה צורף כנספח ד' לעתירה). אולם, על אף שסעיף 17(ה) לתכנית אפשר לוועדה המקומית לקבוע תנאים להפעלת החניון, היא לא עשתה כן בעת שדנה בבקשה להיתר.
העותרת הפעילה את החניון למשך זמן מה, אולם מכיוון שהפעלת חניון הסבה לעותרת הפסדים, היא חדלה מלהפעילו.
בגין אי הפעלת החניון, הגישה הוועדה המקומית כתב אישום כנגד המערערת, בטענה כי סגירת החניון מנוגדת לתנאי ההיתר ולתכנית החלה, היינו עבירה על סעיפים 145(א)(3) ו- 204(ב) לחוק התכנון והבנייה, תשכ"ה- 1965 (להלן: " חוק התכנון והבנייה) ותקנה 1(1) לתקנות התכנון והבנייה (עבודה ושימוש הטעונים היתר), תשכ"ז- 1967 (עמק 5392/05 בבית משפט השלום בכפר סבא).
ביום 10.12.06 הורשעה המערערת בעבירות המיוחסות לה (הכרעת הדין וגזר הדין צורפו כנספח ה' לעתירה).
בהכרעת הדין קבע בית המשפט, בין היתר, כדלהלן:
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|